安徽省池州市青陽縣紀委監委立足職責,開展訪企業優環境活動,護航企業發展。圖為該縣紀檢監察干部在廟前鎮雙石村向農業公司負責人了解農產品電子商務過程中的難點問題和稅收優惠政策落實情況。 楊新斌 攝
安徽省滁州市鳳陽縣紀檢監察干部在紅心鎮走訪蔬菜種植戶,了解農業產業扶持政策兌現情況,通過精準有效監督保障各項惠農政策落實。 吳子杰 攝
安徽各級紀檢監察機關聚焦習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實及中央各類督察反饋問題整改,盯住關鍵人,管在關鍵處,持續探索完善做實做細政治監督的方式方法和有效路徑,并在實踐中持續健全完善,不斷推進政治監督具體化、精準化、常態化,確保黨中央決策部署得到堅決貫徹、群眾切身利益得到有效維護。
聚焦“第一政治要件”,做在具體求深入
“你們上次來后,第二天就有技術員過來,照著他們說的,現在麥子慢慢長好了?!碑斍?,正值小麥生長關鍵時期,阜陽市紀委監委駐市農業農村局紀檢監察組來到潁泉區聞集鎮開展督查發現問題“回頭看”時,該鎮葛橋村村民劉大姐高興地說。
春節前,該組走村入戶專項督查涉糧情況,得知劉大姐正在為自家小麥成片黃葉、枯萎而煩惱。督查人員將該問題反饋給鎮農技部門,并督促幫助解決。為確保小麥平穩過冬,該組集中一段時間重點圍繞冬季麥田管理開展靶向監督,推動職能部門對冬小麥病蟲防治、農藥噴灑、保墑防凍、弱苗追肥等制定具體措施,組織人員深入各鄉鎮開展技術培訓和田間指導。
安徽堅持把貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為第一政治要件來辦。去年3月,省紀委監委機關建立監督推動重點任務落實工作機制,對標對表黨的十九大以來習近平總書記有關安徽和全面從嚴治黨的重要指示批示,專門建立臺賬,對貫徹落實情況實行清單化閉環式管理,緊盯糧食安全、耕地保護、安全生產等重點工作,強化監督檢查,糾正政治偏差。
去年6月27日,習近平總書記給安徽省阜陽市太和縣種糧大戶徐淙祥回信,向當地的鄉親們表示問候,對全國的種糧大戶提出殷切希望。安徽各級紀檢監察機關深入學習領會習近平總書記關于糧食安全重要論述和重要回信精神,聚焦耕地保護、糧食生產和購銷各環節,調動各方力量綜合施策,按季度接續、茬茬壓緊,全流程監督護航糧食安全。
省紀委監委駐省農業農村廳紀檢監察組推動駐在部門制定任務分解表,從穩定糧食生產面積產量、推進高標準農田建設等25個方面提出了具體目標任務。推動有關單位制定“保障糧食安全,打造種業強省”的20條措施,以科技力量保障糧食作物穩產高產。針對割青毀麥問題及時印發工作提示,通過采取“室組、室組廳”聯動等方式,赴部分市縣實地跟進監督檢查。
耕地是糧食生產之基。省紀委監委研究監督落實耕地保護具體舉措,會同省委組織部、省自然資源廳制定出臺耕地保護監管執法與監督管理協作配合工作機制,建立健全溝通會商、線索移送、督查督辦、通報曝光、結果運用5項機制,推動紀檢監察機關監督執紀與自然資源部門耕地保護監管執法、組織部門干部管理監督有效銜接、同向發力。
無為市紀委監委圍繞農村土地整治、流出耕地找回、“大棚房”專項整治等,深入一線跟進監督,對發現的問題,建立工作臺賬和清單,推動問題真正改、徹底改。黃山市屯溪區紀委監委將推動撂荒地整治作為護航糧食安全的重要內容,先后開展專項監督檢查6次,發現并督促解決問題22個,推動全區完成撂荒地整改1281.2畝。
健全“清單+閉環”監督機制,做在精準求實效
隨著950萬元貸款匯入企業賬戶,位于蚌埠市高新區的安徽某新材料科技公司資金短缺問題終于得到解決。
此前,蚌埠市紀委監委營商環境調研組走訪時了解到,受疫情等因素影響,該企業面臨資金短缺問題,生存壓力較大,多次尋求貸款遭遇閉門羹。調研組及時聯系并督促有關平臺公司在合規范圍內為企業提供擔保,推動金融機構精簡貸款審批流程,最終成功籌措貸款幫助企業渡過了難關。
“是否真心幫助企業紓困解難”是該市紀委監委為民辦實事、為企優環境監督清單中的一項重要指標。為實現精準高效監督,切實糾治有關職能部門設置涉企審批“路障”、阻礙政策紅利兌現等問題,市紀委監委研究出臺監督清單,將重要工作、重要環節梳理成24項重點監督任務,實行清單化管理、跟蹤式監督、閉環式落實,督促解決了行政審批、政務服務、執法監管、減稅降費等方面普遍存在、反映強烈、治而未絕的“中梗阻”問題300余個。
去年,安徽省紀委監委駐省市場監管局紀檢監察組立足職能職責,梳理制定36項政治監督總體任務清單,以及對應的責任清單和問題清單。在服務長三角一體化發展專項監督子清單中,細化了5項工作任務10項監督要點。對照清單,該組盯住重點人重點事實施精準監督,把握序時進度,并動態評估形成監督閉環。
監督清單制定后并非一成不變。該組圍繞長三角一體化發展實地督導時發現,駐在部門下屬單位推行的個別發展壯大市場主體舉措效果有待提高等4個方面問題,遂動態調整了專項監督問題清單,并及時向駐在部門黨組反饋,督促認真整改、對賬銷號。去年,安徽新登記各類市場主體118.52萬戶,同比增長4.32%,增速居長三角首位。
去年12月底,安徽省紀委監委印發加強監督推動黨的二十大精神落實見效的通知,并制定監督重點任務清單,清單聚焦學習培訓、宣傳宣講、貫徹執行、重點任務等實施精準監督的重要環節,列出15項監督任務,通過強化監督檢查、工作調度和嚴肅執紀問責,推動全省各地各單位深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。
“我們對重點任務建立監督任務清單、問題清單、責任清單,盯住‘一把手’和領導班子成員等關鍵人,管在責任落實、政策制定、工作推進等關鍵處,實行量化閉環管控,強化督查問責和‘回頭看’,切實打通貫徹執行中的堵點淤點難點,推動各地各單位把重點任務落實到位、問題整改到位?!痹撌〖o委監委相關負責人表示。
注重長治長效,把政治監督融入日常、抓在經常
“現在水流正常,水質也更好了,你看這清亮亮的水……”面對前來督查的工作人員,家住廣德市盧村鄉中明社區的居民董大爺邊擰開水龍頭邊說。因連續幾個月干旱少雨,位于該市新杭鎮、盧村鄉、楊灘鎮的3家自來水廠一度出現供水困難、飲用水渾濁度超標等問題。了解到這一情況后,市紀委監委同志立即前往幾家自來水廠實地勘察,并督促有關部門立行立改解決居民飲水安全問題。
為推動問題整改長治長效,該市紀委監委壓實行業部門的主體責任與監管責任,細化責任清單,實行條目式、跟蹤式監督,并成立專項工作督查組,對全市9個鄉鎮、3個街道的農村供水情況持續開展專項督查,發現并推動有關問題整改到位。
近幾年,安徽省紀委監委聚焦群眾急難愁盼問題,堅持一年一主題、找準“小切口”壓茬推進專項整治:連續3年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,聚焦養老社保等領域實施“四聚焦四整治”專項行動,對房地產領域突出問題開展專項監督,推動問題整改到位,并倒查具體問題背后的不良作風和失職失察責任。
去年以來,該省聚焦鄉村振興和民生領域突出問題開展專項整治,將鄉村振興領域腐敗和作風突出問題,作為全省層面整治項目,將民生領域若干方面突出問題,作為派駐機構督促會同主管監管部門自選開展的整治項目。截至目前,共督促整改問題6114個,查處腐敗和作風問題2260起、3771人。針對專項整治發現的問題,該省把問題整改與常態長效相結合,運用紀檢監察建議等方式,督促堵塞管理短板和制度漏洞,提出有效治理對策,一體推進查處問題、震懾警示、督促整改和建章立制,共推動完善制度1384個。
安徽注重把政治監督融入日常、抓在經常,以有力有效日常監督促進各項政策落實落地。去年以來,省紀委監委進一步織密扎牢基層監督網,深入推進鄉鎮(街道)紀檢監察協作區制度化規范化建設,監督“前哨”作用更加有力有效。全面推開小微權力“監督一點通”平臺建設,清單化公開基層小微權力運行流程,全口徑受理、閉環化辦理群眾投訴件。今年以來,平臺共辦結反饋群眾投訴件14467件,群眾滿意率達96.51%。(本報記者 陳多潤)
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